為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委十二次全會(huì)關(guān)于從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，積極推進(jìn)“清廉湖南”“清廉衡陽(yáng)”建設(shè)，結(jié)合《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于推進(jìn)清廉衡陽(yáng)建設(shè)的實(shí)施意見》和學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的客觀需求，助力學(xué)校形成崇清尚廉的風(fēng)氣，積極培育和踐行以清為美、以廉為榮的價(jià)值觀，打造風(fēng)清氣正的清廉學(xué)校，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開展以“崇清尚廉”為主題的清廉學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、全方位宣傳，多層面推進(jìn)。為打造清廉學(xué)校，提供強(qiáng)大的精神力量和隊(duì)伍保障。

二、工作目標(biāo)

以“崇清尚廉”為主題，從黨員干部、教職工、學(xué)生群體三個(gè)層面入手，打造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部、教職員工以身作則，把“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)活動(dòng)融入校園文化建設(shè)中，多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍，為教育可持續(xù)發(fā)展、教師專業(yè)化發(fā)展、學(xué)生身心健康成長(zhǎng)提供有力的支撐和保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委清廉衡陽(yáng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和清廉學(xué)校建設(shè)工作組領(lǐng)導(dǎo)下，組建衡陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)工作組。

組長(zhǎng)：李來清

第一副組長(zhǎng)：鄧昌大

副組長(zhǎng)：陳探宇、蕭烽、楊安季、段春華、鄧國(guó)華、劉樹明

下設(shè)辦公室

辦公室主任：李靖任

成員：各處室、學(xué)院、部負(fù)責(zé)人

四、方法措施

（一）實(shí)施“政治清明”建設(shè)工程。

打造“清廉學(xué)?！?，要全體教師共同行動(dòng)，更要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育公共治理和服務(wù)的水平。

1、強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握教育系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)活動(dòng)中。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，健全選人用人機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，實(shí)行“廉潔問題”一票否決制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、清廉導(dǎo)向。

學(xué)校黨委會(huì)議定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，專題研究清廉學(xué)習(xí)建設(shè)工作，每年不少于4次。

2、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是進(jìn)一步修訂完善《衡陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單》、《衡陽(yáng)幼兒師范高等專科學(xué)校從嚴(yán)治黨工作實(shí)施意見》，夯實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)班子成員一崗雙責(zé)。

二是落實(shí)黨委班子成員廉政提醒談話制度。每季度談話資料由學(xué)校紀(jì)檢部門匯總上報(bào)上級(jí)紀(jì)委。開展黨員干部廉潔家訪制度，守好廉政高校美麗的后花園。

三是系統(tǒng)開展學(xué)黨紀(jì)、黨規(guī)活動(dòng)。每年開展全校性黨紀(jì)、黨規(guī)及廉政法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于兩次，使廣大黨員干部不忘初心使命，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動(dòng)。邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委到學(xué)校開展廉政紀(jì)律講座，結(jié)合“以案促改”方案加強(qiáng)廉政宣傳教育。

3、加強(qiáng)黨員干部思想政治教育。把思想建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程，監(jiān)督督促學(xué)校各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)全校黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，推進(jìn)學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。

4、貫徹落實(shí)學(xué)校“三重一大”制度。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體決策”原則，對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)決算、預(yù)算、招生就業(yè)、職工獎(jiǎng)懲、職稱福利、干部隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外交流、重大工作安排等重大事項(xiàng)要廣泛征求意見，形成集體決策，防止因個(gè)人專權(quán)“一錘定音”而造成決策失誤和其它腐敗問題產(chǎn)生。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。近幾年是我校新校區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在建、擬建的建設(shè)項(xiàng)目多，工程量大，紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為，提前介入，對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程預(yù)決算、工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督、全程監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的違紀(jì)違規(guī)行為要勇于糾錯(cuò)，敢于追責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要壓實(shí)主管部門的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，學(xué)?；ü芾聿块T及管理人員要自覺、主動(dòng)接受監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，嚴(yán)禁相關(guān)責(zé)任人員接受項(xiàng)目建設(shè)單位的紅包禮金，請(qǐng)吃送禮及從事其他文娛活動(dòng)。

要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校大型物資采購(gòu)的監(jiān)督力度，規(guī)范物資采購(gòu)規(guī)程，學(xué)校審計(jì)部門要把好審計(jì)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，全面監(jiān)督，嚴(yán)肅查處采購(gòu)過程中違規(guī)操作等腐敗現(xiàn)象。

5、持續(xù)推進(jìn)教育工作作風(fēng)建設(shè)。在全校深入開展“查問題、抓整治、建機(jī)制”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，要全面執(zhí)行《衡陽(yáng)幼兒師范高等專科學(xué)校關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，把清廉政風(fēng)、教風(fēng)落實(shí)抓細(xì)。重視干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體干部職工強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)謀劃、強(qiáng)責(zé)任；提高政治站位、提高工作質(zhì)量、提高工作效率、提高工作執(zhí)行力。

（二）實(shí)施“校風(fēng)清靜”示范工程。

教育是推行德治的重要途徑，學(xué)校應(yīng)成為全社會(huì)的道德高地。要秉持教育理想，堅(jiān)守辦學(xué)定位，把清廉干凈作為校風(fēng)的重要品質(zhì)，融入學(xué)校的精神和靈魂，成為學(xué)校無形的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。

1、堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，全面落實(shí)“為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的要求。加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)筑良好的“以德化人”的道德文化環(huán)境，真正把大學(xué)校園變成學(xué)術(shù)圣殿和道德凈土。德育途徑是“養(yǎng)心”，主要有三個(gè)層面，一是大學(xué)組織的人格化“養(yǎng)心”，即大學(xué)要自覺擔(dān)當(dāng)保護(hù)、繼承、傳授、推進(jìn)和創(chuàng)新、豐富知識(shí)文化的使命，把學(xué)校建設(shè)成社會(huì)公共道德的示范基地。二是具體的“大學(xué)人”應(yīng)該自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，完善人格，勇于擔(dān)當(dāng)，鞠躬盡瘁，品行端正。三是課程思政，守好主陣地，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2、加快構(gòu)建依法治校體系。完善學(xué)校章程建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代高校管理制度，深化“陽(yáng)光校園”建設(shè)工程。大力推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，落實(shí)學(xué)校信息公開要求，暢通師生員工民主管理的渠道。規(guī)范各類評(píng)審和獎(jiǎng)懲制度，讓獎(jiǎng)懲體現(xiàn)公平正義。建立健全學(xué)校內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查。完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步健全招生考試、職稱評(píng)聘、人才引進(jìn)、干部選拔、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、合作辦學(xué)、基建后勤等方面的規(guī)章制度和程序辦法。

3、不斷改善學(xué)校的管理和服務(wù)。強(qiáng)化“用戶”意識(shí)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念、以學(xué)生為中心的教育理念，更多地寓教育管理于服務(wù)之中；堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨的管理理念，減少審批事項(xiàng)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平，不斷改善教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的“用戶體驗(yàn)”。鼓勵(lì)各部門按照“最多跑一次”要求優(yōu)化管理和服務(wù)，進(jìn)一步減輕廣大教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的辦事負(fù)擔(dān)。

4、成立學(xué)黨史宣講團(tuán)，推動(dòng)“清廉文化”進(jìn)校園。廣泛開展專題宣講活動(dòng)，扎實(shí)做好黨史進(jìn)課堂，課程思政活動(dòng)，以潤(rùn)物無聲的方式，在廣大學(xué)生中開展黨史學(xué)習(xí)教育，要守好主陣地，弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織的積極作用，在學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng)中融入黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。爭(zhēng)取使學(xué)校成為全市黨史學(xué)習(xí)教育的典型代表。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術(shù)活動(dòng)中，校園環(huán)境布置有清廉文化元素，有清廉文化宣傳欄、宣傳墻或宣傳角。利用黑板報(bào)、校園廣播、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種平臺(tái)對(duì)清廉學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)行宣傳，使清廉文化走進(jìn)課堂、浸潤(rùn)校園、滋養(yǎng)心靈，營(yíng)造清廉學(xué)校建設(shè)濃厚氛圍。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透，堅(jiān)決抵制宗教文化進(jìn)入校園。

（三）實(shí)施“教風(fēng)清正”保障工程。

教師的道德、才學(xué)、作風(fēng)、素養(yǎng)、治教狀況是清廉校風(fēng)的重要體現(xiàn)，也是打造清廉教育的主體力量。要把清白、廉潔、正直、奉獻(xiàn)作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，全面營(yíng)造清正教風(fēng)。

1、嚴(yán)格教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責(zé)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師。建立完善教師教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確教師從事教學(xué)活動(dòng)的具體要求和崗位職責(zé)，不斷提高教師教學(xué)的專業(yè)化水平。深化教師教育改革，從源頭抓起，培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。

2、完善教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制。全面推行教師集中政治學(xué)習(xí)制度，讓每一名教師熟知全面從嚴(yán)治黨和“清廉學(xué)校”建設(shè)要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中增加清廉教育內(nèi)容。加強(qiáng)教師法治教育，全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。加強(qiáng)輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“課程思政”和“課程德育”建設(shè)，努力使每一位教師做好學(xué)生成長(zhǎng)成才的引路人。

3、引導(dǎo)教師規(guī)范自身言行。師者無小節(jié)，處處是楷模。要按照“學(xué)為人師，行為世范”的要求，貫徹落實(shí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，自覺維護(hù)教師清廉形象，保持清廉作風(fēng)，使清廉教風(fēng)成為無聲的教育。嚴(yán)守課堂講授紀(jì)律，嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德誠(chéng)信，忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，平等公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。

4、完善教師管理機(jī)制。加強(qiáng)教師的管理和考核，把清廉的要求落實(shí)到日常教育教學(xué)行為中去。廣大教師要簽訂《師德師風(fēng)承諾書》，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，規(guī)范行為。要充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)、學(xué)生反饋、社會(huì)監(jiān)督的作用，把教育管理服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為教師考核的重要內(nèi)容。適應(yīng)學(xué)校升格發(fā)展的過度性需要，加強(qiáng)對(duì)教師學(xué)歷提升培訓(xùn)和高校教師資格認(rèn)定工作的管理，按照“能出能進(jìn)，能上能下”的要求對(duì)教師進(jìn)行考核聘用，分類管理，進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)，建立教師隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)肅懲治侵害學(xué)生身心健康、收受學(xué)生禮品禮金、學(xué)術(shù)不端和其他喪失教師職業(yè)道德、違反科學(xué)精神的行為，堅(jiān)決清退嚴(yán)重違背師德師風(fēng)要求、發(fā)生教育腐敗行為的教師。在各類教師評(píng)價(jià)考核和使用聘任中全面實(shí)行違反師德“一票否決制”。建立教師個(gè)人檔案和師德師風(fēng)制度定期通報(bào)制度。

（四）實(shí)施“學(xué)風(fēng)清新”培育工程。

學(xué)風(fēng)是學(xué)校的靈魂，是誠(chéng)信與清廉的集中體現(xiàn)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)中，推動(dòng)廣大學(xué)生按照清廉的標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信的態(tài)度、創(chuàng)新的精神投入學(xué)習(xí)，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

1.加強(qiáng)立德樹人。堅(jiān)持德育為先，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育，落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)教案、進(jìn)學(xué)生頭腦。把清廉文化、奉獻(xiàn)文化、守紀(jì)文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范的培養(yǎng)和教育，養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強(qiáng)等良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。

2.嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理。引導(dǎo)廣大師生對(duì)標(biāo)教學(xué)，提高質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)誠(chéng)信教育和管理，做到不說謊、不抄襲、不作弊。嚴(yán)格學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅處理考試作弊和論文抄襲行為。

3.優(yōu)化學(xué)生服務(wù)。進(jìn)一步完善關(guān)心幫助學(xué)生學(xué)業(yè)服務(wù)支持體系，加大對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)后20%學(xué)生和其他學(xué)習(xí)確有困難學(xué)生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實(shí)驗(yàn)室、功能教室等拓展性學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)生開展各類科學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)健全貧困家庭學(xué)生資助制度、學(xué)生申訴機(jī)制等服務(wù)體系，更加關(guān)愛弱勢(shì)群體，將服務(wù)貫穿學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展全過程。

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衡陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校

2022年3月24日

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